Правовое просвещение

• Каков порядок обжалования решения (постановление) прокурора района об отказе в удовлетворении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела следователя полиции?
  В случае несогласия заявителя с результатом рассмотрения его обращения прокурором района, он вправе обжаловать соответствующее решение вышестоящему прокурору.
  
  Исходя из пункта 6 части второй статьи 37 УПК РФ, в ходе досудебного производства по уголовному делу вышестоящий прокурор, осуществляя контрольные функции, уполномочен отменить незаконное или необоснованное постановление нижестоящего прокурора.
  
  Возникающие при этом правоотношения не регулируются уголовно-процессуальным законом, поскольку связаны не с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве, а с проверкой соблюдения нижестоящим прокурором законодательства при рассмотрении обращений граждан, в связи с чем срок рассмотрения таких жалоб в соответствии со ст.12 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» составляет 30 дней со дня регистрации.
  Такой же срок разрешения обращений граждан предусмотрен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45.
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оперативно-розыскной деятельностью
  
  12.08.2019
• Здравствуйте! Работаю водителем КАМАЗа 5410. Работодатель без моего согласия увеличил продолжительность рабочего времени до 10 часов. Отработал несколько дней подряд с 9:00 до 17:00, мне сказали что я обязан работать до 19:00, письменного согласия на это я не давал, на мои возражения мне предложили написать заявление по собственному желанию. Законно ли такое действие работодателя?
  В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
  Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
  О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
  Таким образом, по общему правилу изменение условий трудового договора, в том числе о режиме рабочего времени, осуществляется по соглашению сторон. Однако в то же время трудовое законодательства допускает возможность изменения режима рабочего времени по инициативе работодателя по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда.
  Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
  При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса
  В случае если Вы считаете, что Ваши трудовые права нарушены, Вы имеете право обратиться в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области или в суд.
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  25.06.2019
• Здравствуйте, долг по алиментам более 600 тысяч рублей, должник спокойно живет, приставы ничего не делают. Спасибо.
  В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
  Согласно ст. 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
  Таким образом, в случае несогласия с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя Вы вправе обжаловать их старшему судебному приставу отдела судебных приставов и (или) в суд.
  В силу требований п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами, соответственно Вы вправе обжаловать действия (бездействие) судебных приставов в органы прокуратуры.
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  24.06.2019
• Добрый день!
  Статьей 17.1 закона о защите конкуренции устанавливаются случаи, когда государственное или муниципальное имущество может предоставлено без торгов. Например адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам, медицинским организациям, организациям, осуществляющим образовательную деятельность. Как орган власти может поступить если данные организации претендуют на одно и то же имущество и подали заявки на получение его в аренду без торгов в одно и то же время?
  Вопрос о порядке предоставления муниципального имущества в аренду без торгов при одновременном поступлении нескольких заявлений разъяснен в письме Федеральной антимонопольной службы от 7.03.2010 года. А именно, антимонопольный орган считает, что если одновременно с заявкой на передачу государственного имущества некоммерческой организации, подпадающей под предусмотренные частью 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции исключения, поданы заявки от других хозяйствующих субъектов, претендующих на предоставление такого имущества без проведения торгов в соответствии с исключениями, предусмотренными частями 1 и 4 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, собственнику имущества или уполномоченному им обладателю имущественного права рекомендуется провести торги.
  При этом принятый собственником имущества или уполномоченным им обладателем имущественного права порядок проведения торгов должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе антимонопольному.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  
  18.06.2019
• Добрый день.
  Возможно ли привлечь к административной ответственности по статье 5.61 КоАП РФ (оскорбление в интернете, в социальной сети) иностранного гражданина?
  В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
  В силу ч. 2 ст. 1.8 КоАП РФ физическое лицо, совершившее административное правонарушение за пределами Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
  С учетом изложенного, возможность привлечения лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения зависит от места совершения соответствующего правонарушения. Так, в случае, если в момент унижения чести и достоинства в сети «Интернет» какого-либо лица субъект правонарушения, в том числе, не являющийся гражданином России, находился на территории Российской Федерации, то в большинстве случаев привлечение к административной ответственности осуществляется по правилам КоАП РФ.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  
  17.06.2019
• Добрый день!
  Разъясните, пожалуйста, обязанности правообладателя земельного участка. Приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория: земли населенных пунктов. Со слов знакомого по истечении трех лет меня может проверить государственный инспектор земельного контроля и в случае неиспользования земельного участка по назначению выписать штраф. В данный момент возможности вести ЛПХ на участке не имею, т.к. администрацией к земельному участку так и не проведено водоснабжение. Каким образом осуществляется этот контроль и есть ли законные основания для наложения штрафа?
  Обязанности собственников земельных участков закреплены в ст. 42 Земельного кодекса РФ.
  Согласно ст. 71.1 Земельного кодекса РФ плановые проверки соблюдения требований земельного законодательства проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения плановых проверок, утвержденными органами государственного земельного надзора, не чаще чем один раз в три года.
  Внеплановые проверки соблюдения гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации проводятся в установленных пунктом 6 статьи 71.1 Земельного кодекса РФ случаях.
  Одной из обязанностей собственника является использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением.
  Статьей 8.8 КоАП РФ за использование земельных участков не по целевому назначению предусмотрена административная ответственность в виде наказания – административного штрафа.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  
  17.06.2019
• Здравствуйте! Как выписать "ветровал" в Новосибирской области? По новому закону валежник бесплатно не годится для отопления частного дома! Как объяснили в лесничестве, я могу брать бесплатно сучья, пеньки, хворост, Поваленные ветром деревья брать нельзя! "Ветровал" не выписывают, как быть и куда обратиться за помощью?
  В соответствии с ч. 1 ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
  
  На территории Новосибирской области вопросы предоставления древесины гражданам для собственных нужд урегулированы Законом Новосибирской области от 07.07.2007 № 130-ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Новосибирской области» (далее – Закон № 130-ОЗ), Порядком рассмотрения заявлений граждан и принятия решений о предоставлении гражданам лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд, утвержденным постановлением администрации Новосибирской области от 09.10.2007 № 129-па (далее – Порядок № 129-па), Порядком заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан на территории Новосибирской области, утвержденным постановлением администрации Новосибирской области от 14.08.2008 № 240-па (далее – Порядок 240-па).
  
  В соответствии со ст. 2 Закона № 130-ОЗ в Новосибирской области устанавливаются следующие целевые назначения и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд:
  1) для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - однократно до 100 куб. м деловой древесины;
  2) для ремонта индивидуального жилого дома, квартир в двухквартирных жилых домах - до 30 куб. м деловой древесины в расчете на 10 лет на один объект индивидуального жилого дома, квартиру в двухквартирном жилом доме;
  3) для отопления жилых помещений в домах, не имеющих центрального отопления, на один год - 12 куб. м древесины на жилое помещение площадью до 30 кв. м и дополнительно 0,4 куб. м древесины на каждый квадратный метр площади жилого помещения свыше 30 кв. м;
  4) для хозяйственно-бытовых нужд - до 5 куб. м древесины на один год.
  
  Согласно п. 1 Порядка № 129-па гражданин, заинтересованный в приобретении древесины для собственных нужд, подает в отдел лесных отношений по лесничеству министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области (далее - отдел лесных отношений), в уполномоченный орган местного самоуправления в случае, если лесные участки находятся в муниципальной собственности, заявление о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.
  
  Заявление подается в отдел лесных отношений, в пределах территории которого гражданин планирует произвести заготовку лесных насаждений.
  
  В соответствии с ч. 2 ст. 32 Лесного кодекса РФ к недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с Лесным кодексом, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
  
  Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов (в том числе валежника) для собственных нужд установлен Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 185-ОЗ «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в Новосибирской области».
  
  Лесным законодательством не установлен порядок сбора и заготовки гражданами для собственных нужд ветровальных или буреломных деревьев. Самовольное присвоение гражданами такой древесины будет являться хищением.
  
  В случае, если поваленные и сломленные ветром деревья будут являться валежником (лежащие на земле стволы отмерших деревьев или их частей), то граждане вправе осуществить их заготовку (сбор) для собственных нужд без специального разрешения.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры области
  17.05.2019
• Здравствуйте , у меня такой вопрос .
  В городе Новосибирске на улице Кобовая уже много лет в частном секторе торгуют наркотиками, отнимают личные вещи у мальчиков , берут на них кредиты , все их боятся .
  Помогите, как дальше действовать?
  Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный сбыт наркотических средств (ст. 228 УК РФ), за хищения чужого имущества (ст.ст. 158, 159, 161 УК РФ).
  В соответствии с частью 1 статьи 144 УПК РФ правоохранительные органы обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, в установленной законом срок принять по нему решение.
  О совершении указанных преступных деяний Вы вправе сообщить в соответствии со ст. 141 УПК РФ в органы полиции.
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью
  
  29.04.2019
• Здравствуйте, администрация школы скрыла факт карантина. Чтобы урегулировать конфликт учительница предложила справку о том что якобы ребёнок переболел ветряной. Я этот телефонный разговор записала. Может ли эта запись использоваться как доказательство в суде?
  В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
  Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
  В силу ст. 77 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицо, представляющее аудио- и (или) видеозаписи на электронном или ином носителе либо ходатайствующее об их истребовании, обязано указать, когда, кем и в каких условиях осуществлялись записи.
  Относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности оценивает суд (ст.67 ГПК РФ).
  
  Отдел по надзору
  за исполнением законов
  о несовершеннолетних
  
  22.04.2019
• Является ли нарушением уголовно-процессуального законодательства обстоятельство, при котором жалоба на постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в прокуратуру рассматривается в течении 30 дней , в том числе при обжаловании вышестоящему прокурору ? Кто вправе принимать соответствующее решение ? Спасибо
  В соответствии с положениями статей 123 и 124 УПК РФ жалоба на процессуальное решение следователя (в том числе об отказе в возбуждении уголовного дела) рассматривается в течение 3 суток со дня ее получения. Когда для проверки необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные проверочные меры, срок рассмотрения жалобы может быть продлен до 10 суток, о чем извещается заявитель.
  По результатам рассмотрения такой жалобы надзирающий прокурор (либо его заместитель) выносит соответствующее постановление.
  В случае несогаласия с принятым решением заявитель может обжаловать его вышестоящему прокурору и (или) в суд.
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оперативно-розыскной деятельностью
  
  10.04.2019
• Добрый день!
  Мне присвоено почетное звание «Ветеран труда». В декабре 2018 года, в возрасте 46 лет, я уволился со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Прошу разъяснить, имею ли я право на предоставление мер социальной поддержки, в соответствии со статьями 5,6 и 8 Закона Новосибирской области от 29 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области»?
  В соответствии с п. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 5, ст.ст. 6, 8, Закона Новосибирской области от 29.12.2004 № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки, в том числе указанные заявителем – ежемесячная денежная выплата и предоставление средств на обеспечение проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, после установления (назначения) пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  09.04.2019
• Возможна ли повторная жалоба в прокуратуру района на постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст.124 УПК РФ, если предыдущая этой же прокуратурой оставлена без удовлетворения? Спасибо.
  В соответстии с положениями статей 123-124 УПК РФ, в случае несогласия заявителя с результатом разрешения его жалобы, он вправе обжаловать данный ему ответ вышестоящему прокурору или в суд.
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оператино-розыскной деятельностью
  
  02.04.2019
• Здравствуйте. Подскажите пожалуйста, как я могу реализовать свое право на дни диспансеризации при графике работы "сутки через трое"? Начальник ОК утверждает, что я могу отсутствовать на работе 8 часов, а потом должна доработать оставшиеся 16 часов своей смены. Но кто же выйдет на эти 8 часов моего отсутствия из моих коллег? А работа не предполагает отсутствие работника на рабочем месте.
  И ещё вопрос, какие документы я должна представить в ОК для предоставления мне дней на диспансеризацию? В Отделе кадров требуют принести им направление на диспансеризацию, а потом ещё и справку о её прохождении. Насколько это правомочно?
  Заранее спасибо.
  В соответствии со ст. 185.1 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) работники при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Проходить диспансеризацию один раз в три года по общему правилу имеют право все работники старше 18 лет (п. п. 1, 4 Порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного Приказом Минздрава России от 26.10.2017 N 869н). Возраст, когда работник может пройти диспансеризацию, указан в Приложении N 1 к этому Порядку.
  Согласно ч.3 ст. 185.1 ТК РФ работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем.
  Обязанность работника предоставить подтверждение того, что он использовал нерабочий день именно для диспансеризации, нормативно не установлена.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  
  26.03.019
• Здравствуйте.
  Записалась на консультацию в клинику. Сложилось впечатление, что первый прием ведут, НЛПишники, они же продажники (простите за употребление подобных выражений). Выспрашивают про проблемы, потом убеждают что всё запущено, последняя или предпоследняя стадия. Заявляют сначала сумму в 300 тыс.руб.(в моем случае), потом "специально для вас" делают исключение и снижают сумму до 60 тыс. ркблей. Заставляют наивных пенсионеров брать кредит. Письменных диагнозов и заключений не дают. Есть ли у них лицензия, право на оказание услуг и постановку диагнозов? Есть ли прейскурант на услуги?
  В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с предоставленными полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.
  Согласно подпункту «а» пункта 3 и подпункта «а» пункта 4 Положения о государственном контроле качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2012 № 1152, полномочиями по осуществлению контроля за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья наделена Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.
  В связи с изложенным, с жалобой на действия работников медицинской клиники и качество оказанных услуг Вы вправе обратиться в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Новосибирской области (г. Новосибирск, Красный проспект, 11).
  В случае совершения в отношении Вас противоправных деяний Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением о преступлении в правоохранительные органы.
  
  Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства
  20.03.2019
• Добрый день. Я работаю в ОАО в сельской местности на автомобиле газ 53, машине больше 30 лет, получается перерасход топлива. Замеры никто не проводил, но руководство оао за переросход топливо высчитывает из моей заработной платы. Правомерно ли это?
  В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
  Условия наступления материальной ответственности работника перед работодателем урегулированы главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации.
  Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым понимается в том числе необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение имущества.
  При этом материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
  Если из-за технических неисправностей принадлежащего работодателю транспортного средства на заявителя незаконно возлагается материальная ответственность за «перерасход» топлива, то он вправе обратиться за разрешением индивидуального трудового спора в образованную на предприятии комиссию по трудовым спорам либо в суд».
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  25.03.2019
• Какие органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица Новосибирской области и города Новосибирска обязаны осуществлять контроль за соблюдением гражданами статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, выявлять и пресекать нарушения указанной статьи.
  В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) государственный жилищный надзор за соблюдением обязательных требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на территории Новосибирской области осуществляется Государственной жилищной инспекцией Новосибирской области.
  На основании пп.2.1 п.2 ст.20 ЖК РФ, при наличии в многоквартирном доме муниципального жилого помещения, может осуществляться муниципальный жилищный контроль, в том числе в отношении общего имущества собственников многоквартирного дома. В силу п.1.4 административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от 14.08.2013 № 7666, муниципальный жилищный контроль осуществляет мэрия, от имени которой действует департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города и комитет муниципальной жилищной инспекции.
  Кроме того, в соответствии с частью 8 статьи 20 ЖК РФ, в целях обеспечения прав и законных интересов граждан может осуществляться общественный жилищный контроль, субъектами которого могут являться общественные объединения, иные некоммерческие организации, советы многоквартирных домов, другие заинтересованные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федарального законодательства
  
  21.03.2019
• Здравствуйте, с января 2019 года организация, осуществляющая вывоз мусора, установила плату за предоставляемые услуги в соответствии с нормативом в размере 92,42 руб. При этом в частном жилом доме прописаны 4 человека, а проживают фактически только 3 (один взрослый человек никогда не проживал этому адресу, только был зарегистрирован при переезде из другого города, в данный момент его местонахождение неизвестно). Представители этой организации утверждают, что оплата должна производиться за всех прописанных в этом доме. Так, например, в приложении №1 к проекту договора регионального оператора с физическими лицами на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, размещенном на официальном сайте в сети Интернет, учитывается и количество зарегистрированных, и количество проживающих отдельно, что позволяет сделать корректный расчет стоимости услуг. Какую сумму за вывоз ТБО необходимо оплачивать на самом деле?
  Согласно п. 148(30) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении (жилом доме), определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 настоящего постановления на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов (приказ Департамента по тарифам области от 20.10.2017 № 342-ЖКХ) и предельного единого тарифа на услугу регионального оператора (приказ Департамента по тарифам области от 18.12.2018 № 769-ЖКХ).
  Пунктом 148(34) Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
  При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил № 354.
  Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
  Согласно п. 91 Правил № 354 если представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.
  С учетом изложенного, в целях расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества фактически проживающих и временно отсутствующих в жилом доме потребителей, необходимо обратиться с заявлением и подтверждающими документами к региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «Экология-Новосибирск.»
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  06.03.2019
• Добрый день!
  Как регламентируется размещение батутов для детей? Должны ли предприниматели иметь какие-либо разрешающие документы, в том числе характеризующие безопасность и техническое состояние аттракциона?
  Минимально необходимые требования к безопасности аттракционов и связанным с ними процессам эксплуатации в целях защиты жизни и (или) здоровья человека содержатся в Техническом регламенте Евразийского экономического союза «О безопасности аттракционов», утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 № 114 (далее - Регламент). На основании пункта 79 Регламента при эксплуатации аттракционов необходимо выполнять требования эксплуатационных документов, вести соответствующие журналы, разместить перед входом на аттракцион правила пользования аттракционом для посетителей, проводить проверки ежедневные аттракциона с записями в журнале о ежедневных допусках аттракциона к эксплуатации; исключить недопустимое использование аттракциона.
  Оказание услуг по проведению занятий на батутах регламентируются ГОСТ Р 52025-2003. Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей», утвержденным постановлением Госстандарта России от 18.03.2003 № 81-ст и ГОСТ Р 56437-2015. Оборудование гимнастическое. Батуты. Функциональные требования, требования безопасности и методы испытаний», утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.06.2015 № 655-ст.
  Если Вы полагаете, что при использовании аттракционов, спортивных батутов допущены нарушения обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в Сибирское межрегиональное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (г. Новосибирск, ул. Революции, д. 36), осуществляющего контроль и надзор в указанной сфере».
  
  Управление по надзору
  за соблюдением федерального законодательства
  
  06.03.2019
• Здравствуйте. В школе, которую посещают мои дети, в среднем звене родителям предлагают приобрести за свой счёт учебные материалы (атласы и контурные карты, дидактические задания, рабочие тетради и другие). Не у всех есть возможность приобретать их. Классный руководитель говорит, что они не обязательны и родители самостоятельно принимают решение приобретать эти материалы или нет.Но складывается такая ситуация, что большинство родителей класса приобретают всё необходимое за свой счёт и преподаватель строит учебный процесс опираясь на большинство. А на детей у которых нет необходимых учебных материалов преподаватели кричат и высказывают им своё недовольство. Ребёнок постоянно должен у кого-то просить задание, что бы выполнить домашнюю работу. Были случаи занижения оценки просто потому, что работа на уроке была выполнено не в рабочей тетради(которую надо купить самим), а в простой. Или ставят двойку, потому, что ребенок не выполнил задание по дополнительным учебным материалам, которые приобретать не обязательно.Как действовать в такой ситуации? Куда обращаться?
  В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
  Термины и определения понятий, употребляемых в области книгоиздания, определены ГОСТ 7.60-2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения».
  Согласно статье 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации образовательных программ.
  Приобретение учебников и учебных пособий является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (статья 8 Закона № 273-ФЗ).
  Согласно письму Минобрнауки России от 25.09.2014 № 08-ПГ-МОН-30770 «О рассмотрении обращения» вопрос обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями относится к компетенции общеобразовательной организации (статья 28 Закона № 273-ФЗ). Решение об их приобретении принимается образовательной организацией исходя из целесообразности и эффективности использования средств, доведенных до образовательной организации.
  Родители обучающихся вправе вносить денежные средства на нужды класса, школы по личной инициативе в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» на основе добровольности и свободы выбора цели благотворительной деятельности.
  Таким образом, образовательная организация обязана обеспечить всех обучающихся учебниками и учебными пособиями, учебно-методическими материалами, предусмотренными образовательной программой.
  В случае неисполнения образовательной организацией данной обязанности Вы вправе обратиться в департамент образования мэрии города Новосибирска, министерство образования Новосибирской области, Рособрнадзор, территориальную прокуратуру по месту нахождения образовательной организации.
  
  Отдел по надзору за исполнением законодательства о
  несовершеннолетних и молодежи
  
  06.03.2019
• Здравствуйте! Какие нормы законодательства действуют при получении разрешение на установку передвижных цирков-шапито? Может ли цена размещения различаться в разных районах области?
  Согласно п. 3 ст. 39.36 Земельного кодекса РФ виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением ряда объектов), устанавливаются Правительством РФ. Порядок и условия размещения указанных объектов устанавливаются нормативным правовым актом субъекта РФ.
  Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. В данный перечень, кроме прочего, включены передвижные цирки.
  Постановлением Правительства Новосибирской области от 20.07.2015 № 269-п установлены Порядок и условия размещения объектов, виды которых установлены постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 № 1300, на землях или земельных участках на территории Новосибирской области, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - Порядок). Порядок регламентирует процедуру получения разрешения на использование земель, земельных участков, необходимого для размещения объектов (в том числе передвижных цирков-шапито), а также установления платы за размещение объектов, размер которой может отличаться в разных районах области.
  
  Отдел по надзору
  за соблюдением прав предпринимателей
  
  21.02.2019