Правовое просвещение

• Не пустили в автобус без маски. Маски не предоставляют. Насколько мне известно, согласно поставлению правительства №417 от 02.04.2020 пункт 3.В - граждане обязаны пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты в случае их предоставления, пункт 6.Б - организации предоставляют работникам и иным гражданам средства индивидуальной защиты.
  Правомерен ли отказ в обслуживании в данном случае?
  В правилах пассажирских перевозок в период распространения коронавирусной инфекции произошли изменения
  
  В соответствии с п.п. 14, 15 постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 гражданам, находящимся на территории Новосибирской области, следует ограничить поездки общественным транспортом.
  
  В случаях необходимости проезда на остановках и во всех видах транспорта общего пользования граждане обязаны пользоваться гигиеническими масками.
  
  Кроме того, пунктом 1 вышеназванного постановления перевозчики в целях недопущения фактов распространения коронавирусной инфекции обязаны не допускать в транспортные средство граждан, не соблюдающих масочный режим, а при нарушении масочного режима гражданином – прекращать его обслуживание (отказывать в обслуживании).
  
  Обращаем внимание, что за нарушение указанных правил поведения статьей 20.6.1 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность для граждан в виде предупреждения или штрафа в размере от 1 до 50 тыс. рублей.
  
  Административные дела вправе возбуждать сотрудники полиции и Минтранса Новосибирской области.
  
  Рассмотрение дел осуществляет суд.
  
  Управление по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области
  25.06.2020
• Ребенок остался без регистрации. Имеет ли он право принудительно прописаться в квартиру к отцу на постоянное место жительства?
  Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства в органах регистрационного учета.
  
  В соответствии с п. 3 ст. 65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, а в случае невозможности достижения такого соглашения - судом.
  
  В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их родителей.
  
  В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства может быть жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника.
  
  Однако совершенно не обязательно, что в жилом помещении, собственником которого является гражданин, он должен быть зарегистрирован по месту жительства.
  
  Таким образом, дети, не достигшие возраста 14 лет, должны быть зарегистрированы по месту жительства обоих своих родителей, если адрес один, либо по адресу регистрации по месту жительства одного из родителей, если адреса разные.
  
  Из Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также из Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31.12.2017 N 984, следует, что регистрация несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет по месту жительства одного из родителей производится на основании выраженной воли обоих родителей.
  
  Если ребенок достиг возраста 14 лет, он самостоятельно обращается за государственной услугой для регистрации по месту жительства, но помимо заявления в этом случае необходимо также согласие собственника жилья на вселение.
  
  Если воля отца на проживание ребенка вместе с ним по адресу его регистрации, как и на осуществление самой процедуры регистрации, отсутствует, то возникает спор, который может быть разрешен в судебном порядке.
  
  Однако, например, невозможно зарегистрировать ребенка по месту жительства отца, если последний лишен родительских прав и ему запрещено проживать вместе с ребенком. В случае если суд определил место жительства ребенка с матерью, регистрировать несовершеннолетнего по адресу регистрации отца оснований также не имеется.
  
  
  
  Прокуратура Доволенского района
  Новосибирской области
  09.06.2020
• Можно ли привлечь ЖЭУ к ответственности за порчу имущества - обшивки балкона, при сбросе наледи с крыши? Есть видеозапись происшедшего, но ЖЭУ свою вину не признаёт.
  Обязанности по очистке крыш, фасадов многоквартирных домов от снега и наледи возложены на управляющие организации в соответствии со ст.ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
  Спор о повреждении управляющей организацией принадлежащего Вам имущества при выполнении обязательных работ по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме носит гражданско-правовой характер. Оснований для привлечения управляющей компании к административной, уголовной ответственности и вмешательства органов прокуратуры в возникший спор нет.
  В целях урегулирования вопроса о восстановлении обшивки балкона, поврежденной при сбросе снега с крыши дома, компенсации материального ущерба Вы вправе обратиться с письменным заявлением в организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.
  В случаи отказа управляющей организации в добровольном порядке устранить повреждения, компенсировать причиненный ущерб Вы вправе в соответствии со ст.ст. 3, 11 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд за защитой нарушенных прав и интересов.
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
• Здравствуйте. В отделении пенсионного фонда мне отказали в выплате пенсии. Считаю это необоснованным и прошу провести проверку.
  В данном разделе публикуются только обращения, не требующие проведения проверок. В опубликованных ответах дается разъяснение законодательства.
  Для оценки правильности начисленных пенсионных выплат необходимо проведение соответствующей проверки.
  
  В целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы прокуратуры, на официальном сайте прокуратуры Новосибирской области открыт раздел «Интернет-приемная», куда Вы вправе направить свое обращение.
  
  Старший помощник прокурора области
• Добрый день. В СНТ выкупили участки вдоль дороги и засыпают строительным мусором, поднимая до уровня дороги. Уже отсыпанные участки используют под продажу памятников, другие пока пустуют. Законно ли это, могут ли коммерческие организации располагаться на территории СНТ?
  Земельные участки, предоставляемые СНТ для ведения деятельности, относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения.
  За порчу земель сельскохозяйственного назначения, в том числе «отсыпку строительного мусора», предусмотрена административная ответственность по ст. 8.6 КоАП РФ (уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с отходами производства и потребления).
  В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.
  Использование земельного участка не по целевому назначению, в том числе использование земли СНТ для коммерческих целей, влечет административную ответственность по ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельных участков не по целевому назначению).
  
  Если Вы обладаете сведениями о таких нарушениях закона, то вправе обратиться с заявлением в компетентные органы – Управление Росреестра по Новосибирской области и Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу.
  
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
• Добрый день! Подскажите, можно ли уволить беременную женщину в связи с сокращением штатов?
  В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 77, п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) сокращение численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя является увольнением по инициативе работодателя.
  В силу ч.1 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.
  В соответствии с ч.1 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
  При этом в силу п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» отсутствие у работодателя сведений о беременности не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе.
  Дополнительно сообщаем, что ч.1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 145 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность за необоснованное увольнение беременной женщины.
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  
  20.03.2020
• Здравствуйте! Прошу разъяснить, какой орган уполномочен разрешать обращения о нарушениях законодательства о персональных данных?
  В соответствии со ст. 123 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Закон № 152-ФЗ), п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее – Федеральная служба) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.
  Федеральная служба в пределах компетенции обеспечивает, организует и осуществляет государственный контроль и надзор за соответствием обработки персональных данных требованиям Закона № 152-ФЗ и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных), рассматривает обращения субъекта персональных данных о соответствии содержания персональных данных и способов их обработки целям их обработки и принимает соответствующее решение.
  На территории Новосибирской области уполномоченным органом в сфере контроля (надзора) в сфере защиты персональных данных является Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу, расположенное по адресу: 633099, г. Новосибирск, ул. Советская, д. 33, адрес электронной почты: rsockanc54@rkn.gov.ru.
  С учетом изложенного обращение о нарушениях законодательства о персональных данных может быть направлено в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу.
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  25.02.2020
• Добрый день!
  Разъясните, пожалуйста, имею ли я право реализовывать на сельхозрынке рыбу, выловленную или выращенную в арендованном мною водоеме в статусе личного подсобного хозяйства?
  Чем подтверждается статус ЛПХ?
  В соответствии с положениями статей 18, 21 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон) реализация продуктов убоя (промысла) возможна только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и при наличии ветеринарно-сопроводительных документов на такую продукцию.
  На территории Новосибирской области ветеринарно-санитарная экспертиза проводится учреждениями, подведомственными Управлению ветеринарии Новосибирской области, а ветеринарно-сопроводительные документы могут быть оформлены органами, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, аттестованными специалистами в области ветеринарии, а также производителями подконтрольных товаров (ст. 2.3 Закона).
  Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», статьей 8 которого предусмотрено, что учёт личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Выписка из такой похозяйственной книги подтвердит Ваш статус осуществления непредпринимательской деятельности в форме личного подсобного хозяйства.
  
  Управление по надзору
  за соблюдением федерального законодательства
  
  15.11.2019
• Добрый день!
  При заявлении 80-летним гражданином о праве на льготу по оплате капитального ремонта, сотрудники отдела социального обеспечения Октябрьского района требуют паспорт и его копию, свидетельство о праве собственности на квартиру и копию свидетельства, выписку из домовой книги.
  Обоснованы ли эти требования и могут ли они их запросить в рамках межведомственного взаимодействия, чтобы не гонять 80-летних граждан за копиями документов и выписок, имеющихся в ЕГРН, УФМС, управляющих компаниях?
  Согласно ст. 2 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 № 57-ОЗ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» (далее по тексту – Закон № 57-ОЗ) и п. 2 Порядка начисления и обеспечения выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 № 146-п (далее по тексту – Порядок), право на компенсацию в размере 100 процентов имеют одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет и проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет. Право на компенсацию в размере 50 процентов имеют одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет и проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет.
  В силу п. 4 Порядка для получения компенсации гражданин представляет в центр социальной поддержки населения по месту жительства заявление о предоставлении компенсации взноса и следующие документы:
  -паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  - документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выданный не ранее чем за 30 дней до даты обращения с заявлением о предоставлении компенсации;
  - правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности гражданина (если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
  Гражданин, проживающий в составе семьи, состоящей из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, вместе с заявлением о предоставлении компенсации взноса дополнительно представляет документы, подтверждающие правовые основания отнесения каждого лица, совместно проживающего с ним, к составу его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании членом семьи).
  Предоставление копий указанных документов или иных документов не является обязательным.
  В соответствии с п. 5 Порядка для подтверждения права гражданина на компенсацию взноса центр социальной поддержки населения направляет межведомственные запросы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для получения сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование получателем компенсации взноса и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиеся у получателя компенсации взноса объекты недвижимого имущества (запрос не направляется, если гражданином представлены сведения о недвижимом имуществе, не зарегистрированном в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
  Таким образом, Закон № 57-ОЗ и Порядок не предусматривают получение центром социальной поддержки населения паспортных данных и сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, путем направления межведомственных запросов.
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  01.11.20119
• Разрешается ли осужденным в колониях использовать мобильный телефон?
  В исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях обеспечения режима содержания осужденных, предусмотренного статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), осужденным запрещается приобретать, хранить, пользоваться и получать в посылках, передачах, бандеролях средства мобильной связи. Данный запрет установлен пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 и пунктом 17 приложения № 1 к указанным Правилам.
  Использование осужденными средств мобильной связи влечет применение к ним мер взысканий, предусмотренных статей 115 УИК РФ и признание злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказанияв соответствии со статьей 116 УИК РФ влечет.
  Согласно статьям главы 16 УИК РФ осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания и имеют более ограниченные права, в том числе касающиеся количества посылок, передач,бандеролей и свиданий.
  Вместе с тем статьей 92 УИК РФ закреплено право осужденных на телефонные разговоры без ограничения.Однако,при отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год.
  Порядок организации телефонных разговоров определен вышеуказанными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
  Так, осужденным для реализации своего права на телефонный разговор необходимо обратиться с письменным заявлением в администрацию исправительного учреждения, в котором помимо разрешения на звонок должен указать адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора.
  Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут и оплачивается осужденным за счет собственных средств или за счет средств родственников или иных лиц. Телефонные разговоры могут контролироваться администрацией колонии.
  Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время, в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.
  Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье, и др.).
  Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. В исключительных случаях с разрешения начальника исправительного учреждения осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
  В целях реализации указанного права осужденных в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Новосибирской области оборудованы помещения для телефонных переговоров, в которых установлены телекоммуникационные таксофоны «Зонателеком» (подробная информация об услуге размещена на сайте www.zonatelecom.ru).
  
  Новосибирская прокуратура
  по надзору за соблюдением законов
  в исправительных учреждениях
  
  01.11.2019
• Здравствуйте! После окончания обучения я устроилась на временную работу в детский сад. Проработав там 6 месяцев, ушла работать в школу. Тоже временно, на место учителя, который находился в декретном отпуске. Это было в апреле 2010 год , а в сентябре того же года этот учитель вышел на работу. Но меня тоже оставили на той же должности. Разъясните, пожалуйста, имеют ли право меня сейчас уволить, если я отработала почти 10 лет? В трудовой книжке записано, что я все ещё работаю временно, правильно ли это? Кроме того, как молодой специалист я имела право получить единовременную выплату, и три года получать доплату, но мне ничего не выплатили. Правомерно ли это? Помогите, пожалуйста, разобраться.
  Срочный трудовой договор заключается, если характер предстоящей работы или условия ее выполнения не позволяют установить трудовые отношения на неопределенный срок, а именно в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 59 ТК РФ.
  В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ).
  Кроме того срочный трудовой договор, многократно перезаключавшийся на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции, может быть признан судом заключенным на неопределенный срок (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
  При этом трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, установленным ст. 77 ТК РФ.
  Правила ведения трудовой книжки установлены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
  В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (п. 4 Правил).
  Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 10 Правил).
  Меры социальной поддержки молодых специалистов образовательных учреждений установлены Постановлением главы администрации Новосибирской области от 03.09.2001 № 803.
  С 01.09.2001 единовременное пособие молодым специалистам, принятым на работу в образовательные учреждения, финансируемые из областного бюджета, после окончания высших и средних специальных учебных заведений, выплачивается в размере действующего прожиточного минимума трудоспособного населения, при условии заключения с молодым специалистом трудового контракта сроком не менее чем на три года.
  Также Постановлением главы администрации Новосибирской области от 23.01.2003 № 39 «О дополнительных мерах по укреплению кадрового потенциала и поддержке молодых специалистов организаций бюджетной сферы, расположенных в районах области» установлено, что с 01.01.2003 молодым специалистам, впервые окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования, работающим в соответствии с полученной специальностью и квалификацией в организациях, расположенных в районах области и финансируемых из областного бюджета, ежемесячную надбавку к заработной плате в размере 25% от установленной тарифной ставки (оклада).
  Пунктом 3.1. Положения о порядке назначения и выплаты надбавки молодым специалистам, работающим в организациях, расположенных в районах области и финансируемых из областного бюджета, утв. Постановлением главы администрации Новосибирской области от 23.01.2003 № 39 установлено, что ежемесячная надбавка начисляется в размере 25% от установленной тарифной ставки (оклада) пропорционально отработанному времени и выплачивается в течении трех лет с момента заключения трудового договора.
  Таким образом, ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 25% от установленной тарифной ставки (оклада) выплачивается молодым специалистам, заключившим в течение шести месяцев после окончания учебного заведения трудовые договоры по полученной специальности сроком не менее чем на три года, с организациями образования, расположенными в районах Новосибирской области и финансируемых из областного бюджета.
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  31.10.2019
• В нашем ГСК в Советском районе была проведена замена председателя и правления общества. Новый председатель утверждает, что выданные ранее членские книжки, документы об оплате членских взносов, справки о выплате паевых взносов не действительны. Кто контролирует деятельность правления и председателя ГСК, к кому можно обратиться с вопросом о правомерности их деятельности?
  В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации высшим органом корпорации (кооператива в том числе) является общее собрание ее участников. К компетенции указанного собрания относится образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации.
  Таким образом, действия (бездействие) председателя и правления, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий относится к компетенции общего собрания участников ГСК, если иное не определено Уставом.
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  31.10.2019
• Мы купили квартиру на стадии строительства. А когда заехали, то выяснилось, что труба,ведущая к счетчику горячей воды сорвана по резьбе. Обратилась в управляющую компанию, но нам сказали нужно направить претензию застройщику. Застройщик сказал, что этим вопросом должна заниматься УК. Так и бегаю по кругу. Подскажите,пожалуйста, куда мне обратиться, чтобы они начали действовать. Заранее спасибо.
  В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
  Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
  Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока.
  При этом согласно ч. 16 ст. 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
  Таким образом, Вы вправе обратится к застройщику с требованием об устранении выявленных недостатков (дефектов). Кроме того, управляющая компания также вправе обратиться к застройщику с аналогичным требованием.
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
• Добрый день, работодатель в течении двух месяцев не передаёт документы в ФСС на выплату единовременного пособия. Что делать в этой ситуации,могу ли я подать жалобу в электронном виде?
  Согласно пункту 27 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации.
  Таким образом, в случае нарушения работодателем срока направления документов для получения единовременного пособия в Фонд социального страхования Российской Федерации, у Вас есть возможность обратиться в Фонд социального страхования Российской Федерации лично, также с использованием «электронной приемной» - www.fss.ru/reception_desk/, размещенной на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации.
  Кроме того, Вы вправе подать обращение в органы государственной власти и органы прокуратуры с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
• Добрый день.
  Могу ли я обратиться в данном разделе с жалобой на действия сотрудников полиции и с просьбой оценить их правомерность?
  В данном разделе публикуются только обращения, не требующие проведения проверок. В опубликованных ответах дается разъяснение законодательства.
  Для оценки действий сотрудников полиции необходимо проведение соответствующей проверки.
  В случае несогласия с действиями сотрудников органов внутренних дел Вы вправе обратиться по «телефону доверия» МВД: 232-76-75, либо в органы прокуратуры.
  В целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы прокуратуры, на официальном сайте прокуратуры Новосибирской области открыт раздел «Интернет-приемная».
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оперативно-розыскной деятельностью
• Здравствуйте. Я не согласен с действиями судебных приставов. Возможно ли обратиться в данном разделе на сайт прокуратуры области с просьбой провести проверку и направить мне письменный ответ?
  По Вашему обращению сообщаем, что в данном разделе публикуются вопросы, не требующие проведения проверок. В опубликованных ответах дается только разъяснение законодательства.
  
  В целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы прокуратуры, на официальном сайте прокуратуры Новосибирской области открыт раздел «Интернет-приемная», куда и следует обращаться с подобными жалобами.
  
  Старший помощник прокурора области
  по правовому обеспечению
• Добрый день!
  Разъясните, пожалуйста, обязан ли я, как собственник магазина, заключать договор только с региональным оператором, а не с другими организациями по вывозу мусора? Какие органы могут проверять наличие заключенного договора на вывоз мусора?
  В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее – постановление № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
  25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального – хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.
  ООО «Экология – Новосибирск» наделено статусом регионального оператора, приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2019.
  Частью 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность с 01.01.2019 заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
  Таким образом, с 01.01.2019 договор на оказание услуги по обращению с ТКО может быть заключен только с ООО «Экология – Новосибирск», заключать договор непосредственно с транспортными компаниями или вывозить мусор самостоятельно запрещено.
  Порядок заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО регламентируется пунктами 8(1) – 8(20) постановления № 1156. С проектом заявки, договора на оказание услуги по обращению с ТКО возможно ознакомиться на сайте регионального оператора, осуществляющего деятельность на территории Новосибирской области (ecologynsk.ru).
  Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
  При осуществлении государственного надзора уполномоченные органы вправе давать оценку наличию заключенного договора на оказание услуги по обращению с ТКО.
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  20.09.2019
• Здравствуйте, прошу разъяснить имеют ли право на меры социальной поддержки, предусмотренные ч.1 ст. 5, ст. 6,8 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области», пенсионеры по выслуги лет в соответствии с ФЗ-№ 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», относящиеся к категории военных (МВД, ФСИН, и т.д.), имеющие звание ветеран труда и не достигшие 60-летнего возраста (для мужчин).
  Статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» регламентировано, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
  Федеральный законодатель не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, а относит это регулирование к полномочиям субъекта Российской Федерации, предоставляя ему самостоятельное право определять условия ее предоставления и круг лиц.
  Часть 1 статьи 5 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 №253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» (далее – Закон №253-ОЗ) содержит перечень мер социальной поддержки, которые предоставляются ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, после установления (назначения) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» либо по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
  Частью 2 данной статьи определено, что ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки, установленные в настоящей статье, предоставляется по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин.
  В соответствии со статьей 10 Закона №253-ОЗ меры социальной поддержки финансируются из средств бюджета Новосибирской области.
  Таким образом, в Новосибирской области пенсионеры по выслуге лет, имеющие звание ветеран труда, могут получать меры социальной поддержки по достижении возраста 60 лет (мужчины) или 55 лет (женщины).
  
  
  Управление управления по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
• Добрый день! У меня следующий вопрос. У меня на руках есть решение Ленинского районного суда об определении порядка общения с несовершеннолетним сыном. Возбуждено исполнительное производство. С сентября 2018 года я неоднократно обращался к приставу. Передавал лично в руки заявления о привлечении к ответственности должника. На что судебный пристав проводил лишь устные беседы и никаких мер о привлечении к ответственности не принимал. Исполнительное производство было закрыто через месяц. О том, что исполнительное производство закрыто я узнал случайно, на очередном судебном заседании из материалов дела, которые были предоставлены должником. Судебный пристав не исполняет должным образом исполнительный документ, встает на сторону должника и находится с ним в сговоре. Прошу помочь разобраться в данной ситуации. Или подскажите куда мне можно обратиться?
  В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
  
  Согласно ст. 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
  
  Таким образом, в случае несогласия с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Новосибирской области Вы вправе обжаловать их старшему судебному приставу этого отдела и (или) в суд.
  
  В силу требований п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами, соответственно Вы вправе обжаловать действия (бездействие) судебных приставов в органы прокуратуры.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области
  12.09.2019
• Добрый вечер!
  Мне 46 лет, я являюсь пенсионером ФСИН по выслуге лет, имею звание «Ветеран труда». Прошу разъяснить: имею ли я право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.ст. 5, 6 и 8 Закона Новосибирской области от 29 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области».
  При моем обращении по этому вопросу в Министерство труда и социального развития Новосибирской области развития мне был дан ответ, что меры социальной поддержки будут для меня действовать только по достижению 60 лет.
  В силу ч.1 ст.5 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» (далее – Закон № 253-ОЗ) меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.6 Закона № 253-ОЗ и оплата в размере 50 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в соответствии со ст. 8 Закона № 253-ОЗ предоставляются ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, после установления (назначения) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» либо по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
  
  Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на указанные меры социальной поддержки предоставляется по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин (ч.2 ст.5 Закона № 253-ОЗ).
  
  Поскольку пенсия по выслуге лет Вам назначена в соответствии со ст.ст. 5, 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.5 Закона № 253-ОЗ, возникнет у Вас по достижению 60 лет.
  
  
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области
  06.09.2019