Правовое просвещение

• Добрый день!
  Разъясните, пожалуйста, имею ли я право реализовывать на сельхозрынке рыбу, выловленную или выращенную в арендованном мною водоеме в статусе личного подсобного хозяйства?
  Чем подтверждается статус ЛПХ?
  В соответствии с положениями статей 18, 21 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (далее – Закон) реализация продуктов убоя (промысла) возможна только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и при наличии ветеринарно-сопроводительных документов на такую продукцию.
  На территории Новосибирской области ветеринарно-санитарная экспертиза проводится учреждениями, подведомственными Управлению ветеринарии Новосибирской области, а ветеринарно-сопроводительные документы могут быть оформлены органами, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, аттестованными специалистами в области ветеринарии, а также производителями подконтрольных товаров (ст. 2.3 Закона).
  Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, урегулированы Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве», статьей 8 которого предусмотрено, что учёт личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство. Выписка из такой похозяйственной книги подтвердит Ваш статус осуществления непредпринимательской деятельности в форме личного подсобного хозяйства.
  
  Управление по надзору
  за соблюдением федерального законодательства
  
  15.11.2019
• Добрый день!
  При заявлении 80-летним гражданином о праве на льготу по оплате капитального ремонта, сотрудники отдела социального обеспечения Октябрьского района требуют паспорт и его копию, свидетельство о праве собственности на квартиру и копию свидетельства, выписку из домовой книги.
  Обоснованы ли эти требования и могут ли они их запросить в рамках межведомственного взаимодействия, чтобы не гонять 80-летних граждан за копиями документов и выписок, имеющихся в ЕГРН, УФМС, управляющих компаниях?
  Согласно ст. 2 Закона Новосибирской области от 05.05.2016 № 57-ОЗ «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области» (далее по тексту – Закон № 57-ОЗ) и п. 2 Порядка начисления и обеспечения выплаты компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающих на территории Новосибирской области, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 17.05.2016 № 146-п (далее по тексту – Порядок), право на компенсацию в размере 100 процентов имеют одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет и проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 80 лет. Право на компенсацию в размере 50 процентов имеют одиноко проживающие неработающие собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет и проживающие в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственники жилых помещений, достигшие возраста 70 лет.
  В силу п. 4 Порядка для получения компенсации гражданин представляет в центр социальной поддержки населения по месту жительства заявление о предоставлении компенсации взноса и следующие документы:
  -паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
  - документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выданный не ранее чем за 30 дней до даты обращения с заявлением о предоставлении компенсации;
  - правоустанавливающий документ на жилое помещение, подтверждающий право собственности гражданина (если право не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
  Гражданин, проживающий в составе семьи, состоящей из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, вместе с заявлением о предоставлении компенсации взноса дополнительно представляет документы, подтверждающие правовые основания отнесения каждого лица, совместно проживающего с ним, к составу его семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда о признании членом семьи).
  Предоставление копий указанных документов или иных документов не является обязательным.
  В соответствии с п. 5 Порядка для подтверждения права гражданина на компенсацию взноса центр социальной поддержки населения направляет межведомственные запросы в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации для получения сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование получателем компенсации взноса и в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии для получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на имеющиеся у получателя компенсации взноса объекты недвижимого имущества (запрос не направляется, если гражданином представлены сведения о недвижимом имуществе, не зарегистрированном в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
  Таким образом, Закон № 57-ОЗ и Порядок не предусматривают получение центром социальной поддержки населения паспортных данных и сведений о лицах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, путем направления межведомственных запросов.
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  01.11.20119
• Разрешается ли осужденным в колониях использовать мобильный телефон?
  В исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях обеспечения режима содержания осужденных, предусмотренного статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), осужденным запрещается приобретать, хранить, пользоваться и получать в посылках, передачах, бандеролях средства мобильной связи. Данный запрет установлен пунктом 17 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 и пунктом 17 приложения № 1 к указанным Правилам.
  Использование осужденными средств мобильной связи влечет применение к ним мер взысканий, предусмотренных статей 115 УИК РФ и признание злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказанияв соответствии со статьей 116 УИК РФ влечет.
  Согласно статьям главы 16 УИК РФ осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания и имеют более ограниченные права, в том числе касающиеся количества посылок, передач,бандеролей и свиданий.
  Вместе с тем статьей 92 УИК РФ закреплено право осужденных на телефонные разговоры без ограничения.Однако,при отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год.
  Порядок организации телефонных разговоров определен вышеуказанными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
  Так, осужденным для реализации своего права на телефонный разговор необходимо обратиться с письменным заявлением в администрацию исправительного учреждения, в котором помимо разрешения на звонок должен указать адрес, номер телефона абонента и продолжительность разговора.
  Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут и оплачивается осужденным за счет собственных средств или за счет средств родственников или иных лиц. Телефонные разговоры могут контролироваться администрацией колонии.
  Реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время, в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.
  Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному или его семье, и др.).
  Телефонные разговоры между осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях, запрещаются. В исключительных случаях с разрешения начальника исправительного учреждения осужденному может быть разрешен телефонный разговор с родственником, отбывающим наказание в виде лишения свободы.
  В целях реализации указанного права осужденных в исправительных учреждениях ГУФСИН России по Новосибирской области оборудованы помещения для телефонных переговоров, в которых установлены телекоммуникационные таксофоны «Зонателеком» (подробная информация об услуге размещена на сайте www.zonatelecom.ru).
  
  Новосибирская прокуратура
  по надзору за соблюдением законов
  в исправительных учреждениях
  
  01.11.2019
• Здравствуйте! После окончания обучения я устроилась на временную работу в детский сад. Проработав там 6 месяцев, ушла работать в школу. Тоже временно, на место учителя, который находился в декретном отпуске. Это было в апреле 2010 год , а в сентябре того же года этот учитель вышел на работу. Но меня тоже оставили на той же должности. Разъясните, пожалуйста, имеют ли право меня сейчас уволить, если я отработала почти 10 лет? В трудовой книжке записано, что я все ещё работаю временно, правильно ли это? Кроме того, как молодой специалист я имела право получить единовременную выплату, и три года получать доплату, но мне ничего не выплатили. Правомерно ли это? Помогите, пожалуйста, разобраться.
  Срочный трудовой договор заключается, если характер предстоящей работы или условия ее выполнения не позволяют установить трудовые отношения на неопределенный срок, а именно в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 59 ТК РФ.
  В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок (ст. 58 ТК РФ).
  Кроме того срочный трудовой договор, многократно перезаключавшийся на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции, может быть признан судом заключенным на неопределенный срок (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).
  При этом трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, может быть расторгнут по основаниям, установленным ст. 77 ТК РФ.
  Правила ведения трудовой книжки установлены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.
  В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводе на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждении за успехи в работе (п. 4 Правил).
  Все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 10 Правил).
  Меры социальной поддержки молодых специалистов образовательных учреждений установлены Постановлением главы администрации Новосибирской области от 03.09.2001 № 803.
  С 01.09.2001 единовременное пособие молодым специалистам, принятым на работу в образовательные учреждения, финансируемые из областного бюджета, после окончания высших и средних специальных учебных заведений, выплачивается в размере действующего прожиточного минимума трудоспособного населения, при условии заключения с молодым специалистом трудового контракта сроком не менее чем на три года.
  Также Постановлением главы администрации Новосибирской области от 23.01.2003 № 39 «О дополнительных мерах по укреплению кадрового потенциала и поддержке молодых специалистов организаций бюджетной сферы, расположенных в районах области» установлено, что с 01.01.2003 молодым специалистам, впервые окончившим учреждения высшего и среднего профессионального образования, работающим в соответствии с полученной специальностью и квалификацией в организациях, расположенных в районах области и финансируемых из областного бюджета, ежемесячную надбавку к заработной плате в размере 25% от установленной тарифной ставки (оклада).
  Пунктом 3.1. Положения о порядке назначения и выплаты надбавки молодым специалистам, работающим в организациях, расположенных в районах области и финансируемых из областного бюджета, утв. Постановлением главы администрации Новосибирской области от 23.01.2003 № 39 установлено, что ежемесячная надбавка начисляется в размере 25% от установленной тарифной ставки (оклада) пропорционально отработанному времени и выплачивается в течении трех лет с момента заключения трудового договора.
  Таким образом, ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 25% от установленной тарифной ставки (оклада) выплачивается молодым специалистам, заключившим в течение шести месяцев после окончания учебного заведения трудовые договоры по полученной специальности сроком не менее чем на три года, с организациями образования, расположенными в районах Новосибирской области и финансируемых из областного бюджета.
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  31.10.2019
• В нашем ГСК в Советском районе была проведена замена председателя и правления общества. Новый председатель утверждает, что выданные ранее членские книжки, документы об оплате членских взносов, справки о выплате паевых взносов не действительны. Кто контролирует деятельность правления и председателя ГСК, к кому можно обратиться с вопросом о правомерности их деятельности?
  В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 65.3 Гражданского кодекса Российской Федерации высшим органом корпорации (кооператива в том числе) является общее собрание ее участников. К компетенции указанного собрания относится образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации.
  Таким образом, действия (бездействие) председателя и правления, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий относится к компетенции общего собрания участников ГСК, если иное не определено Уставом.
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  31.10.2019
• Мы купили квартиру на стадии строительства. А когда заехали, то выяснилось, что труба,ведущая к счетчику горячей воды сорвана по резьбе. Обратилась в управляющую компанию, но нам сказали нужно направить претензию застройщику. Застройщик сказал, что этим вопросом должна заниматься УК. Так и бегаю по кругу. Подскажите,пожалуйста, куда мне обратиться, чтобы они начали действовать. Заранее спасибо.
  В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.
  Гарантийный срок на технологическое и инженерное оборудование, входящее в состав передаваемого участникам долевого строительства объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня подписания первого передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.
  Участник долевого строительства вправе предъявить иск в суд или предъявить застройщику в письменной форме требования в связи с ненадлежащим качеством объекта долевого строительства с указанием выявленных недостатков (дефектов) при условии, что такие недостатки (дефекты) выявлены в течение гарантийного срока.
  При этом согласно ч. 16 ст. 161 ЖК РФ лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
  Таким образом, Вы вправе обратится к застройщику с требованием об устранении выявленных недостатков (дефектов). Кроме того, управляющая компания также вправе обратиться к застройщику с аналогичным требованием.
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
• Добрый день, работодатель в течении двух месяцев не передаёт документы в ФСС на выплату единовременного пособия. Что делать в этой ситуации,могу ли я подать жалобу в электронном виде?
  Согласно пункту 27 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» контроль за полнотой и своевременностью начисления и уплаты страхователями страховых взносов и иных платежей осуществляется Фондом совместно с Государственной налоговой службой Российской Федерации.
  Таким образом, в случае нарушения работодателем срока направления документов для получения единовременного пособия в Фонд социального страхования Российской Федерации, у Вас есть возможность обратиться в Фонд социального страхования Российской Федерации лично, также с использованием «электронной приемной» - www.fss.ru/reception_desk/, размещенной на официальном сайте Фонда социального страхования Российской Федерации.
  Кроме того, Вы вправе подать обращение в органы государственной власти и органы прокуратуры с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru.
  
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
• Добрый день.
  Могу ли я обратиться в данном разделе с жалобой на действия сотрудников полиции и с просьбой оценить их правомерность?
  В данном разделе публикуются только обращения, не требующие проведения проверок. В опубликованных ответах дается разъяснение законодательства.
  Для оценки действий сотрудников полиции необходимо проведение соответствующей проверки.
  В случае несогласия с действиями сотрудников органов внутренних дел Вы вправе обратиться по «телефону доверия» МВД: 232-76-75, либо в органы прокуратуры.
  В целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы прокуратуры, на официальном сайте прокуратуры Новосибирской области открыт раздел «Интернет-приемная».
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оперативно-розыскной деятельностью
• Здравствуйте. Я не согласен с действиями судебных приставов. Возможно ли обратиться в данном разделе на сайт прокуратуры области с просьбой провести проверку и направить мне письменный ответ?
  По Вашему обращению сообщаем, что в данном разделе публикуются вопросы, не требующие проведения проверок. В опубликованных ответах дается только разъяснение законодательства.
  
  В целях реализации конституционного права граждан на обращение в органы прокуратуры, на официальном сайте прокуратуры Новосибирской области открыт раздел «Интернет-приемная», куда и следует обращаться с подобными жалобами.
  
  Старший помощник прокурора области
  по правовому обеспечению
• Добрый день!
  Разъясните, пожалуйста, обязан ли я, как собственник магазина, заключать договор только с региональным оператором, а не с другими организациями по вывозу мусора? Какие органы могут проверять наличие заключенного договора на вывоз мусора?
  В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» (далее – постановление № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.
  25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального – хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.
  ООО «Экология – Новосибирск» наделено статусом регионального оператора, приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО с 01.01.2019.
  Частью 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 6 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» на собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность с 01.01.2019 заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
  Таким образом, с 01.01.2019 договор на оказание услуги по обращению с ТКО может быть заключен только с ООО «Экология – Новосибирск», заключать договор непосредственно с транспортными компаниями или вывозить мусор самостоятельно запрещено.
  Порядок заключения договора на оказание услуги по обращению с ТКО регламентируется пунктами 8(1) – 8(20) постановления № 1156. С проектом заявки, договора на оказание услуги по обращению с ТКО возможно ознакомиться на сайте регионального оператора, осуществляющего деятельность на территории Новосибирской области (ecologynsk.ru).
  Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
  При осуществлении государственного надзора уполномоченные органы вправе давать оценку наличию заключенного договора на оказание услуги по обращению с ТКО.
  
  Управление по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
  
  20.09.2019
• Здравствуйте, прошу разъяснить имеют ли право на меры социальной поддержки, предусмотренные ч.1 ст. 5, ст. 6,8 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области», пенсионеры по выслуги лет в соответствии с ФЗ-№ 166 от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», относящиеся к категории военных (МВД, ФСИН, и т.д.), имеющие звание ветеран труда и не достигшие 60-летнего возраста (для мужчин).
  Статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» регламентировано, что меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.
  Федеральный законодатель не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, а относит это регулирование к полномочиям субъекта Российской Федерации, предоставляя ему самостоятельное право определять условия ее предоставления и круг лиц.
  Часть 1 статьи 5 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 №253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» (далее – Закон №253-ОЗ) содержит перечень мер социальной поддержки, которые предоставляются ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, после установления (назначения) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» либо по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
  Частью 2 данной статьи определено, что ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на меры социальной поддержки, установленные в настоящей статье, предоставляется по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин.
  В соответствии со статьей 10 Закона №253-ОЗ меры социальной поддержки финансируются из средств бюджета Новосибирской области.
  Таким образом, в Новосибирской области пенсионеры по выслуге лет, имеющие звание ветеран труда, могут получать меры социальной поддержки по достижении возраста 60 лет (мужчины) или 55 лет (женщины).
  
  
  Управление управления по надзору за
  соблюдением федерального законодательства
• Добрый день! У меня следующий вопрос. У меня на руках есть решение Ленинского районного суда об определении порядка общения с несовершеннолетним сыном. Возбуждено исполнительное производство. С сентября 2018 года я неоднократно обращался к приставу. Передавал лично в руки заявления о привлечении к ответственности должника. На что судебный пристав проводил лишь устные беседы и никаких мер о привлечении к ответственности не принимал. Исполнительное производство было закрыто через месяц. О том, что исполнительное производство закрыто я узнал случайно, на очередном судебном заседании из материалов дела, которые были предоставлены должником. Судебный пристав не исполняет должным образом исполнительный документ, встает на сторону должника и находится с ним в сговоре. Прошу помочь разобраться в данной ситуации. Или подскажите куда мне можно обратиться?
  В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
  
  Согласно ст. 122 Закона №229-ФЗ жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
  
  Таким образом, в случае несогласия с действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП России по Новосибирской области Вы вправе обжаловать их старшему судебному приставу этого отдела и (или) в суд.
  
  В силу требований п. 2 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов судебными приставами, соответственно Вы вправе обжаловать действия (бездействие) судебных приставов в органы прокуратуры.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области
  12.09.2019
• Добрый вечер!
  Мне 46 лет, я являюсь пенсионером ФСИН по выслуге лет, имею звание «Ветеран труда». Прошу разъяснить: имею ли я право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии со ст.ст. 5, 6 и 8 Закона Новосибирской области от 29 декабря 2004 года № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области».
  При моем обращении по этому вопросу в Министерство труда и социального развития Новосибирской области развития мне был дан ответ, что меры социальной поддержки будут для меня действовать только по достижению 60 лет.
  В силу ч.1 ст.5 Закона Новосибирской области от 29.12.2004 № 253-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Новосибирской области» (далее – Закон № 253-ОЗ) меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная выплата, предусмотренная ст.6 Закона № 253-ОЗ и оплата в размере 50 процентов стоимости проезда железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в соответствии со ст. 8 Закона № 253-ОЗ предоставляются ветеранам труда, а также гражданам, приравненным к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, после установления (назначения) им страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» либо по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
  
  Ветеранам труда, получающим пенсии по иным основаниям, чем предусмотрено частью 1 настоящей статьи, либо получающим пожизненное содержание за работу (службу), право на указанные меры социальной поддержки предоставляется по достижении ими возраста 55 лет у женщин, 60 лет у мужчин (ч.2 ст.5 Закона № 253-ОЗ).
  
  Поскольку пенсия по выслуге лет Вам назначена в соответствии со ст.ст. 5, 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст.5 Закона № 253-ОЗ, возникнет у Вас по достижению 60 лет.
  
  
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области
  06.09.2019
• Добрый день! Правомерны ли действия МУП «Горводоканал» г. Новосибирска с требованием к собственнику частного дома заключить отдельный возмездный договор на «врезку» выстроенных сетей водопровода к индивидуальному жилому дому? За технологическое присоединение мы уже заплатили. Согласно Федеральному закону «О водоснабжении и водоотведении» взимание организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, иных платежей, связанных с подключением, не допускается. В предприятии нас предупредили, что без оплаты за врезку мы воду не увидим. Бланк заявления выдается только у них в 312 кабинете. Что нам делать?
  В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» плата за подключение (технологическое при-соединение) к водопроводной сети подлежит государственному регулированию, ее размер определяется исходя из тарифов, утвержденных Департаментом по тарифам Новосибирской области.
  
  Указанный Департамент наделен полномочиями по контролю за законно-стью определения платы, в т.ч. устанавливаемой МУП г. Новосибирска «Горводоканал».
  
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области
  05.09.2019
• Добрый день.
  На работе коллектив (и меня в том числе) уведомили за 2 месяца об изменении в оплате сотрудников.
  Согласно постановлению администрации муниципалитета произошло повышение окладов работников бюджетной сферы. Однако повышение зарплаты, полагаю, не произойдет из-за сохранения прежнего Фонда оплаты труда предприятия.
  Правомерны ли данные действия руководства предприятия?
  В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
  
  Согласно ч.ч. 1,2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
  
  Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
  
  Повышение окладов работников без изменения фонда оплаты труда не свидетельствует о нарушении законодательства, поскольку в соответствии с системой оплаты труда у конкретного работодателя могут быть предусмотрены выплаты, которые являются правом работодателя (например, разовые премии), кроме того повышение оплаты труда может быть достигнуто за счет организационно-штатных мероприятий».
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области
  04.09.2019
• Здравствуйте, хотел бы узнать куда нужно обратить по поводу шумных соседей, которые снимают квартиру. За два года уже там много кто снимал, ходили к участковому писали заявления соседи менялись. Вызывали полицию… Что делать?
  Согласно ст. 4 Закона Новосибирской области от 28.03.2016 № 47-ОЗ «Об отдельных вопросах обеспечения тишины и покоя граждан на территории Новосибирской области» не допускается:
  
  1) в ночное время совершение действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 4 часов 1 января по местному времени;
  2) в дневное время совершение в многоквартирных домах действий, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан, с 13 часов до 14 часов по местному времени
  3) производство в многоквартирных домах строительно-монтажных, ремонтных и (или) разгрузочно-погрузочных работ, сопровождаемых шумовым (вибрационным) воздействием дей, с 20 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 20 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни.
  
  В соответствии со ст. 4.2 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (далее по тексту – Закон № 99-ОЗ) за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в вышеуказанные периоды времени предусмотрена административная ответственность.
  
  Согласно ч. 3 ст. 13.6 Закона № 99-ОЗ рассмотрение дел об административных правонарушениях по ст. 4.2 Закона № 99-ОЗ осуществляют административные комиссии городских и сельских поселений.
  
  В силу п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предупреждение и пресечение административных правонарушений относится к полномочиям сотрудников полиции, которые передают необходимые для рассмотрения дел об административном правонарушении материалы в административные комиссии.
  
  В случае ненадлежащего исполнения сотрудниками органов внутренних дел должностных обязанностей их действия (бездействие) могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  прокуратуры Новосибирской области, 03.09.2019
• Здравствуйте! Неоднократно вызывала полицию по поводу систематических ночных пьянок соседа, которые он устраивает в съемной квартире. Полиция Кировского района приезжает на вызов через 3 часа... Участковый справиться с данной ситуацией не в силах… Подскажите, куда можно обратиться с этой проблемой?
  За нарушение тишины и покоя действующим законодательством предусмотрена административная и гражданская ответственность.
  
  Так, ст. 4.2 закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время, предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 3000 рублей.
  
  В целях пресечения противоправных действий соседей в ночное время необходимо вызвать сотрудников полиции, которые по прибытию примут соответствующее заявление, установят факт нарушения закона и примут меры к правонарушителю.
  
  Результаты рассмотрения заявления Вы вправе узнать в отделе полиции.
  
  В случае несогласия с действиями сотрудников органов внутренних дел Вы вправе сообщить об этом на «телефон доверия» МВД по номеру:
  232-76-75, либо обжаловать их в прокуратуру района.
  
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оперативно-розыскной деятельностью
  30.08.2019
• Кто является вышестоящим прокурором для прокурора сельского района?
  В соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" в такой ситуации вышестоящим прокурором будет соответствующее должностное лицо структурного подразделения аппарата прокуратуры Новосибирской области (начальник отдела или управления), а в последующем - заместитель прокурора области и прокурор области.
  
  Старший помощник прокурора области
  29.08.2019
• Добрый вечер! Как быть, работаю неофициально, ушла на больничный. Управляющий пишет, если я не принесу больничный, то не получу зарплату.
  У меня трое детей жду четвертого, поэтому официально не устраивают, как быть?
  Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
  
  При этом следует иметь ввиду, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 ТК РФ).
  
  Согласно ст. 19.1 ТК РФ Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями может осуществляться:
  лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;
  судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору, обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в соответствии с федеральными законами.
  
  В случае прекращения отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, признание этих отношений трудовыми отношениями осуществляется судом. Физическое лицо, являвшееся исполнителем по указанному договору, вправе обратиться в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.
  
  Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.
  
  В соответствии с п. 5 ч. 7 ст. 360 ТК РФ одним из оснований для проведения Государственной инспекции труда в Новосибирской области внеплановой проверки являются обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
  
  Таким образом, с учетом фактических обстоятельств Вы вправе обратиться непосредственно к работодателю для надлежащего оформления трудовых отношений, или с жалобой на ненадлежащее оформление трудовых отношений в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области либо в суд с заявлением об установлении факта трудовых отношений.
  
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры Новосибирской области
  28.08.2019
• Каков порядок обжалования решения (постановление) прокурора района об отказе в удовлетворении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела следователя полиции?
  В случае несогласия заявителя с результатом рассмотрения его обращения прокурором района, он вправе обжаловать соответствующее решение вышестоящему прокурору.
  
  Исходя из пункта 6 части второй статьи 37 УПК РФ, в ходе досудебного производства по уголовному делу вышестоящий прокурор, осуществляя контрольные функции, уполномочен отменить незаконное или необоснованное постановление нижестоящего прокурора.
  
  Возникающие при этом правоотношения не регулируются уголовно-процессуальным законом, поскольку связаны не с осуществлением уголовного преследования в досудебном производстве, а с проверкой соблюдения нижестоящим прокурором законодательства при рассмотрении обращений граждан, в связи с чем срок рассмотрения таких жалоб в соответствии со ст.12 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» составляет 30 дней со дня регистрации.
  Такой же срок разрешения обращений граждан предусмотрен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 №45.
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оперативно-розыскной деятельностью
  
  12.08.2019