Правовое просвещение

• В общеобразовательной школе , где учатся мои дети, ежегодно просят родителей приобрести дополнительные учебные материалы. Большинство родителей на добровольной основе приобретают все необходимое. Но складывается такая ситуация, что из 25 человек в классе 23 согласны и самостоятельно приобретают всё необходимое, а двое не согласны или не могут по каким-то причинам это сделать. Обязан ли директор в такой ситуации обеспечить этих двух учащихся всеми необходимыми материалами наровне со всеми?
  В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
  Термины и определения понятий, употребляемых в области книгоиздания, определены ГОСТ 7.60-2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения».
  Согласно статье 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации образовательных программ.
  Приобретение учебников и учебных пособий является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (статья 8 Закона № 273-ФЗ).
  Согласно письму Минобрнауки России от 25.09.2014 № 08-ПГ-МОН-30770 «О рассмотрении обращения» вопрос обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями относится к компетенции общеобразовательной организации (статья 28 Закона № 273-ФЗ). Решение об их приобретении принимается образовательной организацией исходя из целесообразности и эффективности использования средств, доведенных до образовательной организации.
  Родители обучающихся вправе вносить денежные средства на нужды класса, школы по личной инициативе в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» на основе добровольности и свободы выбора цели благотворительной деятельности.
  Таким образом, образовательная организация обязана обеспечить всех обучающихся учебниками и учебными пособиями, учебно-методическими материалами, предусмотренными образовательной программой.
  
  Отдел по надзору за исполнением законодательства о
  несовершеннолетних и молодежи
  
  15.10.2018
• Необходимо ли предоставлять справку о составе семьи для получения субсидии по оплате услуг ЖКХ?
  Постановлением Правительства РФ от 26.07.2018 № 871 внесены изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
  Согласно внесенным изменениям исключаются случаи истребования у граждан справок о составе семьи. Граждане при подаче заявления о предоставлении субсидии должны будут самостоятельно указывать всех членов семьи, постоянно проживающих с ними, и степень их родства.
  Уполномоченные органы будут проводить выборочные проверки достоверности сведений о составе семьи, предоставленных получателем субсидии на оплату ЖКХ. Проверки осуществляются, в том числе, посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.
  В приоритетном порядке указанные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц:
  - повторно обратившихся за предоставлением субсидии;
  - расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых двукратно превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
  - не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).
  В случае обнаружения недостоверных сведений, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы.
  
  Барабинская межрайонная прокуратура
  
  12.10.2018
• Я слышал, что изменены сроки регистрации брака, что конкретно изменилось?
  С 01.10.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 319-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  Данным законом внесены изменения в статью 11 Семейного кодекса Российской Федерации, регулирующую порядок заключения брака. Ранее было закреплено, что заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в органы ЗАГС, а при наличии уважительных причин этот срок мог быть увеличен, но не более чем на месяц.
  Теперь установлено, что государственная регистрация заключения брака осуществляется по истечении месяца и не позднее 12 месяцев со дня подачи заявления.
  Дата и время определяются лицами, вступающими в брак, в интервалах, определенных органом ЗАГС в федеральной информационной системе.
  Законом также предусмотрена возможность изменения выбранных даты и времени по совместному заявлению лиц, вступающих в брак.
  
  Барабинская межрайонная прокуратура.
  09.10.2018
• Обязан ли работодатель при увольнении работника выдать ему справку о среднем заработке за последние три месяца для её предъявления в службу занятости?
  В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.
  Согласно ч. 1 ст. 62 Трудового кодекса РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате и т.п. Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляются работнику безвозмездно.
  
  Прокуратура Купинского района
  
  01.10.2018
• Работник на период испытания заболел, нужно ли издавать приказ о продлении испытательного срока?
  В соответствии с требованиями ст. 70 Трудового кодекса Российской Федерации в срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе, в том числе и время отсутствия работника на работе по неуважительным причинам. Издавать приказ о продлении испытательного срока не требуется.
  Прокуратура Чулымского района
  25.09.2018
• Добрый день!
  Некоторое время назад мне начали названивать на телефон какое-то коллекторское агенство и уточнять знаю ли я человека с определенной фамилией, якобы он оставлял мой номер телефона и у него финансовые проблемы (долги), по всей видимости в микрофинансовой организации. Такого человека я не знаю, и уже несколько раз отвечал это.Звонят с одного и того же номера сотового, то мужчина то женщина как в первый раз спрашивают. Как мне поступить в этой ситуации, чтобы перестали звонить? Может этот человек с головы номер взял, так как звонят с Москвы а проживаю я в Новосибирске. И звонят зачастую в пол девятого вечера.
  В соответствии с ч.1 ст. 18 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности осуществляется Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами.
  С учетом изложенного, если Вы полагаете, что действиями такой организации нарушаются Ваши права и законные интересы, Вы вправе обратиться с соответствующим заявлением в Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области либо в органы полиции.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства прокуратуры области
  
  24.09.2018
• Какие есть изменения законодательства в части строительства
  индивидуальных жилых домов ?
  С 04.08.2018 вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс РФ, Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» и другие законодательные акты, упрощающие строительство индивидуальных жилых домов, а также строительство на садовых участках и государственную регистрацию прав на них.
  Теперь получать разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью до 500 кв. м не нужно. Владельцу земельного участка достаточно будет уведомить местную администрацию о своем намерении начать строительство жилого или садового дома. Это возможно сделать через МФЦ, портал государственных услуг или отправить уведомление заказным по почте.
  Будущий дом должен быть не более 3 этажей, не выше 20 метров и не предназначен для раздела на отдельные объекты недвижимости.
  К уведомлению необходимо приложить документы на земельный участок. (выписка из ЕГРН о праве собственности, договор аренды и др).
  После получения уведомления администрация в течение 7 дней должна будет проверить, и если запланированный дом будет соответствовать требованиям, то начало строительства будет согласовано.
  После завершения строительства владелец дома должен уведомить администрацию о завершении строительства.
  Барабинская межрайонная прокуратура
  21.09.2018
• Я слышала, что дети-инвалиды получат право на налоговую льготу
  по налогу на имущество физических лиц, так ли это?
  Федеральным законом от 03.08.2018 № 334-ФЗ внесены изменения в ст. 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.
  Указанным Федеральным законом к категории лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков земельного налога, отнесены дети-инвалиды.
  Предусмотрено, что налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований также в отношении частей жилых домов; частей квартир; гаражей и машино-мест, в том числе расположенных в объектах налогообложения, указанных в подп.2 п.2 ст.406 Налогового кодекса РФ.
  Право на налоговую льготу по налогу на имущество физических лиц получили дети-инвалиды.
  В перечень объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, включены часть квартиры и часть жилого дома.
  Установлено, что налоговая льгота не предоставляется в отношении объектов налогообложения, указанных в подп.2 п.2 ст.406 НК РФ, за исключением гаражей и машино-мест, расположенных в таких объектах налогообложения.
  Кроме того, Федеральным законом от 03.08.2018 № 334-ФЗ конкретизирован порядок применения измененной кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков при исчислении соответствующих налогов. Указанные изменения вступают в силу 01.01.2019.
  
  Барабинская межрайонная прокуратура.
  20.09.2018
• Добрый день! Я работаю мед.сестрой в государственной общеобразовательной школе. Некоторые родители отказываются ставить своим детям реакцию Манту и отказываются от посещения врача- фтизиатра. Я предупреждаю их, что администрация школы вправе отстранить их ребёнка от занятий согласно СП 3.1.2.3114-13 пункт 5.7. ... Дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания. Но одна мама предъявила мне ответ на обращение в службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в котором разъясняются термины указанные в пункте 5.7 СП, «детская дошкольная организация»- образовательная организация для детей в возрасте до 6 лет (детские сады,ясли); «общая образовательная организация»- образовательная организация для детей от 7 до 14 лет (школа); «детская организация»- другие детские организации с проживанием или длительным прибыванием детей (интернаты, дома ребёнка, приюты, летние лагеря, санатории и т.п.). Скажите верно ли истолкованы термины? И действительно ли к школе пункт 5.7.СП 3.1.2.3114-13 не относится?
  Согласно статьям 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
  Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические мероприятия, в том числе мероприятия по проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (статьи 8,10,29,39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ).
  Туберкулез входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, в связи с чем пунктом 5.7 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 № 60 (далее - СП 3.1.2.3114-13), предусмотрено, что дети, туберкулинодиагностика которым не проводилась, допускаются в детскую организацию при наличии заключения врача-фтизиатра об отсутствии заболевания.
  В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).
  Общеобразовательные организации (в том числе школы) оказывают образовательные услуги детям (лицам в возрасте до 18 лет), соответственно относятся к детским организациям, на которые распространяются требования пункта 5.7 санитарно - эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13.
  
  
  
  Отдел по надзору за исполнением законов
  о несовершеннолетних прокуратуры области
  
  18.09.2018
• Здравствуйте! В общеобразовательной школе, где учатся мои дети рабочие тетради не выдают. Я обратилась к директору с этим вопросом. Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ ст 35 (ред. от 03.08.2018) Статья 35. Пользование учебниками, учебными пособиями, средствами обучения и воспитания 1. Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания. А в соответствии с ГОСТ 7.60-2003 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» рабочая тетрадь относится к учебному пособию. На, что директор школы ответил, что в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Статья 35, п 1. Говорится о предоставлении учебных пособий « в пользование», а не в собственность.Учебник возвращается в библиотеку, рабочая же тетрадь предназначена для активного заполнения, рисунков, выполнения заданий. Вернуть её в библиотеку для последующего использования другими учениками не представляется возможным.Таким образом, по статье указанного выше закона рабочие тетради не подлежат бесплатной выдаче.
  Правомерна ли такая трактовка закона директором школы?
  В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
  ГОСТ 7.60-2003 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения» относит рабочую тетрадь к учебному пособию, имеющему особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета.
  Согласно письмам Минобрнауки России от 16.05.2018 № 08-1211 «Об использовании учебников и учебных пособий в образовательной деятельности», от 25.09.2014 № 08-ПГ-МОН-30770 «О рассмотрении обращения» вопрос обеспечения обучающихся рабочими тетрадями относится к компетенции общеобразовательной организации. Решение об их приобретении принимается образовательной организацией исходя из целесообразности и эффективности использования средств, доведенных до образовательной организации.
  Общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ (статья 28 Закона № 273-ФЗ).
  Приобретение учебников и учебных пособий является расходным обязательством субъекта Российской Федерации (статья 8 Закона № 273-ФЗ).
  Таким образом, если рабочие тетради предусмотрены образовательной программой общеобразовательной организации, то общеобразовательная организация должна бесплатно предоставить их обучающимся.
  
  Отдел по надзору за исполнением законов о
  Несовершеннолетних прокуратуры области
  
  17.09.2018
• При каких условиях можно стать общественным помощником при прокуратуре?
  И что необходимо для этого?
  Действующим законодательством, в том числе Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», не предусмотрен такой институт, как «общественный помощник прокурора», в связи с чем в прокуратуре Новосибирской области должность общественного помощника прокурора отсутствует.
  
  Отдел кадров прокуратуры области
  
  17.09.2018
• Добрый день. 29 августа банком заблокирована зарплатная карта по причине истечения 12 августа срока действия паспорта. Законодательство РФ дает срок в течении месяца на замену при достижении 45-летнего возраста. Банк устанавливает свой , не оговоренный в договоре регламент и устанавливает 14 дней, не предупреждаюь об этом клиента. Это правомерно?.
  В соответствии со ст. 858 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.
  Согласно п.11 ст.10 Федерального закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» переводы электронных денежных средств с использованием персонифицированных электронных средств платежа, корпоративных электронных средств платежа могут быть приостановлены в порядке и случаях, которые аналогичны порядку и случаям приостановления операций по банковскому счету, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.
  Действующим законодательством не установлено такое основание для приостановления операций по счету как истечение срока действия паспорта.
  В силу ст.41 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» надзор за деятельностью кредитной организации осуществляется Банком России.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  
  14.09.2018
• Я, имеющий склонность к прокурорской деятельности, хочу задать следующий вопрос: "Генеральная прокуратура Российской Федерации выделяет для прокуратуры Новосибирской области целевые места в ФГКОУ ВО УП РФ?" (или) "Прокуратура Новосибирской области проводит ежегодный конкурсный отбор кандидатов в абитуриенты в ФГКОУ ВО УП РФ?".
  Генеральной прокуратурой Российской Федерации для прокуратуры Новосибирской области ежегодно выделяются целевые места на подготовку специалистов в Институте прокуратуры Уральского государственного юридического университета (УрГЮУ).
  Первоначальный отбор кандидатов в абитуриенты ведут городские, районные и специализированные прокуроры из числа жителей поднадзорной прокурору территории. При отборе учитывается уровень образования, моральные качества и мотивация службы в органах прокуратуры. Из числа выпускников школ предпочтение отдается лицам, имеющим отличную или хорошую общеобразовательную подготовку, способным по состоянию здоровья служить в органах прокуратуры.
  В соответствии с Положением «О порядке организации и проведения профессионального психологического отбора кандидатов на службу в органы прокуратуры Российской Федерации и обучение в государственные образовательные организации», утвержденным приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 15.09.2014 № 493, кандидаты в абитуриенты, отобранные горрайспецпрокурорами, направляются в прокуратуру Новосибирской области для прохождения психологического обследования.
  С кандидатами, успешно прошедшими психодиагностическое тестирование, прокуратурой области заключаются договоры о целевом обучении.
  Поступление на целевые места в Институт прокуратуры УрГЮУ осуществляется в соответствие с правилами Приема в УрГЮУ, которые публикуются на официальном сайте УрГЮУ: www.usla.ru.
  
  Отдел кадров прокуратуры области
  
  11.09.2018
• Правомерен ли отказ отдела образования ленинского района г.Новосибирска в приеме заявления на постановку на очередь в дошкольное образовательное учреждение при отсутствии регистрации города Новосибирска, но при имеющейся регистрации города Омска (т.е. при условии, что я гражданка Российской Федерации)?
  Сама уже трудоустроена в общеобразовательную школу, и старший сын так же оформлен в школу.
  Как в таком случае быть? Получить временную регистрацию или постоянную города Новосибирска возможности нет.
  В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях; учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования.
  
  Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов ведут учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований (статья 63 Закона № 273-ФЗ).
  
  Согласно статье 67 Закона № 273-ФЗ правила приема в государственные и муниципальные образовательные организации на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием в образовательную организацию граждан, имеющих право на получение общего образования соответствующего уровня и проживающих на территории, за которой закреплена указанная образовательная организация.
  
  Постановлением мэрии города Новосибирска от 10.06.2013 № 5441 утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по приему заявлений, постановке на учет и направлению для зачисления детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
  
  Пунктом 1.3 указанного регламента предусмотрено, что муниципальная услуга предоставляется родителям (законным представителям), проживающим на территории города Новосибирска.
  
  Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, в том числе не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, в котором он проживает временно.
  
  Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
  
  Таким образом, в очередь для получения путевки в детский сад города Новосибирска ставятся только граждане, проживающие на территории города Новосибирска, что может быть подтверждено регистрацией по месту жительства или месту пребывания в городе Новосибирске.
  
  
  
  Отдел по надзору за исполнением
  законов о несовершеннолетних
  прокуратуры Новосибирской области
  
  10.09.2018
• Добрый день! Существует ли у государственного (муниципального) учреждения (федеральное государственное бюджетное учреждение) обязанность в 10-дневный срок сообщать о заключении трудового договора (служебного контракта) с бывшим государственным (муниципальным) служащим, замещавшим должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации?
  Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрена обязанность работодателя при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
  
  Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.11.2017 N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (пункт 5) разъяснил, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий.
  
  В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры).
  
  При этом исходя из смысла статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.
  
  Таким образом, государственные и муниципальные учреждения обязаны исполнять требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
  
  
  Отдел по надзору
  за исполнением законодательства
  о противодействии коррупции
  прокуратуры Новосибирской области
  
  07.09.2018
• Здравствуйте! 2 августа 2018 года я написала заявление о приёме на работу в магазин на должность продавца-консультанта, с испытательным сроком 4 месяца.
  Никакого договора, трудового соглашения, приказа о приёме на работу или иных документов для подписания мне предоставлены не были, ссылаясь на то, что я на испытательном сроке.
  Спустя 9 отработанных дней я написала заявление об увольнении по собственному желанию. Позвонив в бухгалтерию по телефону, который мне дала администратор магазина, мне ответили, что какой может быть расчёт, если я не подписывала никаких документов, которые изначально мне никто не предоставлял. Запись разговора с бухгалтером записана на мой телефон. Получается, в данной компании я отработала 9 дней бесплатно, «за спасибо». Каким образом мне призвать работодателя к ответственности и взысканию моей зарплаты за девять рабочих дней?
  В соответствии ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса РФ (далее по тексту – ТК РФ) трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе.
  
  Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
  
  В силу абзаца 5 ч. 7 ст. 360 ТК РФ одним из оснований для проведения Государственной инспекцией труда внеплановой проверки являются обращения и заявления граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах уклонения от оформления трудового договора, ненадлежащего оформления трудового договора или заключения гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.
  
  Кроме того, факт трудовых отношений может быть признан судом, который в соответствии со ст. 382 ТК РФ является одним из органов по рассмотрению индивидуально трудовых споров.
  
  Таким образом, для защиты Ваших трудовых прав Вы вправе обратиться в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области с соответствующим заявлением либо в суд с исковым заявлением.
  
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  прокуратуры Новосибирской области
  
  03.09.2018
• Добрый день! Хотелось бы разъяснить сложившуюся ситуацию. Я работаю в госучреждении, после того как я рассказа работодателю о своей беременности, началось давление на меня. Работодатель заставляет меня написать заявление о переходе на другую нижестоящую должность (с целью, чтобы после декрета я уже не вышла на рабочее место). Помимо этого мою заработную плату он снизил (в данный момент оставил голый оклад, без премии) и оказывает моральное давление. Подскажите, пожалуйста, законны ли действия работодателя, и что я могу сделать? Заранее благодарю за ответ!
  В соответствии с ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод на другую работу – постоянное или временное изменение трудовой функции работника при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ.
  
  Волеизъявление должно быть свободным.
  
  Согласно ч. 1 ст. 381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работником и работодателем по вопросам применения трудового законодательства и иных актов, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
  
  Согласно закону трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.
  
  Если Вы полагаете, что работодатель нарушил Ваши права, Вы вправе обратиться в вышеуказанные органы.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  прокуратуры Новосибирской области
  
  31.08.2018
• Здравствуйте, мой парень купил машину без документов, отремонтировал её, потом начал продавать. В итоге появились полицейские и сказали, что машина в розыске, парня задержали до выяснения обстоятельств (был суд).
  Скажите, пожалуйста, что теперь ему грозит?
  Из содержания обращения невозможно определить конкретные обстоятельства деяния, совершенного указанным Вами мужчиной.
  
  Также неясно, какие действия предприняты сотрудниками полиции, какое решение принято судом.
  
  Вместе с тем разъясняю, что уголовный закон предусматривает уголовную ответственность виновного лица как за совершение хищения чужого имущества (ст.ст.158-162 УК РФ), в том числе и автомобиля, так и за подделку или уничтожение идентификационного номера транспортного средства (ст.326 УК РФ).
  
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оперативно-розыскной деятельностью
  прокуратуры Новосибирской области
  
  29.08.2018
• Добрый день!
  Прошу ответить, будет ли являться нарушением законодательства, предоставление администрацией района (арендодателем) информации третьим лицам о размере арендной платы, уплачиваемой арендатором?
  Согласно п. 27 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имущества (утверждены приказом ФАС РФ от 10.02.2010 №67) информация о торгах размещается в сети «Интернет» на сайте torgi.gov.ru.
  
  В силу п.п. 88, 143-144 этих Правил в сети «Интернет» также размещаются протоколы оценки и сопоставления заявок с указанием цены договора. Т.е. сведения о размере арендной платы за использование муниципального имущества, предоставляемого по итогам торгов, являются общедоступными.
  
  В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» местные органы могут размещать в сети «Интернет» иную информацию о своей деятельности с учетом требований настоящего закона.
  
  Таким образом, орган местного самоуправления вправе размещать информацию о размере арендной платы, уплачиваемой арендатором, соблюдая при этом требования законодательства о гостайне, о защите информации и о персональных данных.
  
  Управление по надзору за соблюдением
  федерального законодательства
  прокуратуры Новосибирской области
  
  27.08.2018
• Здравствуйте! После покупки авто в ГАИ авто отправили на экспертизу сверки номера двигателя и вин номера авто. После экспертизы результаты я привез участковому, и он сказал ожидать постановление о прекращении уголовного дела, при этом не обозначив никаких сроков.
  Есть ли какие-то отведенные сроки на эту процедуру и как это можно ускорить?
  В соответствии с частью 1 статьей 144 УПК РФ дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной законом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения.
  
  Часть 3 статьи 144 УПК РФ предусматривает право руководителя следственного органа, начальника органа дознания по мотивированному ходатайству соответственно следователя, дознавателя продлить до 10 суток срок, установленный частью первой вышеуказанной статьи.
  
  При необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого продления.
  
  Согласно ч. 2 ст. 145 УПК РФ о принятом решении сообщается заявителю.
  
  
  
  Управление по надзору за уголовно-процессуальной
  и оперативно-розыскной деятельностью
  прокуратуры Новосибирской области
  
  23.08.2018