О состоянии законности при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

15 марта 2010 в прокуратуре области состоялась коллегия о состоянии законности и практике прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
В 2009 году органами прокуратуры области рассмотрено 384 заявления о согласовании проведения органами государственного и муниципального контроля внеплановых выездных проверок. По 233 заявлениям проверки согласованы, по 151 — отказано (39,3%). Принятыми прокуратурой области мерами количество решений об отказе в согласовании необоснованных и незаконных проверок в IV квартале 2009 года увеличилось до 59%.
Из федеральных органах контроля поступило 351 заявление, по 225 приняты решения о согласовании внеплановых выездных проверок, по 126 отказано.
Из органов контроля Новосибирской области поступило 21 заявление, по 6 приняты решения о согласовании, по 15 отказано. Из органов муниципального контроля поступило 12 заявлений, по 2 приняты решения о согласовании проверок, по 10 отказано.
Мониторинг динамики увеличения (снижения) количества заявлений о согласовании внеплановых проверок показал, что к концу 2009 года произошло снижение количества поступивших заявлений органов контроля о согласовании внеплановых проверок. Так, во II квартале поступило 133 заявления, в III квартале — 130, в IV квартале — 121.
Всего в 2009 году органами контроля проведено 26317 проверок, в том числе 11105 внеплановых, из них 233 согласованных прокурором. Решения прокуроров о согласовании и об отказе в согласовании внеплановых выездных проверок обжаловались четыре раза.
Горрайпрокуроры области оценили муниципальные нормативные правовые акты. В период с 01.05.2009 по 01.01.2010 нарушения выявлены в каждом районе области.
В целях предотвращения нарушений законодательства каждым четвёртым прокурором накануне вступления в силу Закона главам муниципальных образований и в представительные органы местного самоуправления направлено 182 информации о необходимости внесения изменений в уставы и принятии административных регламентов в соответствии со ст. 6 Закона.
Однако не всеми органами местного самоуправления были своевременно внесены изменения в уставы муниципальных образований и приняты административные регламенты.
В 2009 году прокуратурой области, городскими и районными прокурорами проведено 388 проверок исполнения Закона в органах государственного и муниципального контроля (надзора) (33- прокуратурой области), в том числе 34 по жалобам. Выявлено 736 нарушений закона (76 — прокуратурой области), 120 незаконно проведенных проверок (прокуратурой области — 4). По результатам проверок руководителям органов контроля внесено 152 представления об устранении нарушений Закона (прокуратурой области — 15). К дисциплинарной ответственности привлечено 27 должностных лиц. Объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушений закона. Опротестовано 114 незаконных распоряжений (приказов) о проведении проверок (прокуратурой области — 22). Протесты удовлетворены.
В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 02.10.2009 № 319 прокуратурой области сформирован ежегодный сводный план проведения плановых проверок органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, который размещен на официальном сайте прокуратуры области. В план включено 16868 контрольных мероприятий, исключено — 3327.
На коллегии принято решение провести в 2010 году проверки в муниципальных органах контроля, добиться разработки и принятия административных регламентов проведения мероприятий по контролю.
Опубликовано:16.03.2010